奥尔巴尼议会大厦那阴暗的走廊和烟雾缭绕的会议室，在里奥的意识中瞬间崩塌。

场景猛然切换。

里奥发现自己正置身于一间宽敞明亮的巨大办公室里。

阳光从巨大的窗户里照射进来，窗外是华盛顿特区的街景，可以看到远处正在建设中的林肯纪念堂的轮廓。

办公室的墙壁上，挂满了画著各种复杂航海线的世界地图，以及最新式的无畏级战列舰和驱逐舰的设计蓝图。

电话铃声和打字机的敲击声此起彼伏，这是一个正在高速运转的庞大官僚机器的心脏。

美国海军部。

罗斯福正坐在一张巨大的桃花心木办公桌后面。

他比在奥尔巴尼时成熟了许多，脸上的线条更加硬朗，眼神里少了那种属于年轻改革者的锐气和锋芒，多了几分属于权力执行者的深沉和练达。

他正在飞快地审阅著一份文件，时不时地用钢笔在上面做出批注，然后果断地签下自己的名字。

他的职位，是美国海军助理部长。

一个听起来像是副手，但实际上掌握著海军日常运作实权的职位。

「我的第二步，是掌握实权，积累经验。」

罗斯福的画外音变得严肃起来。

「在奥尔巴尼与坦慕尼协会的斗争，让我赢得了全国性的声望，但也让我清醒地认识到了现实。」

「光有崇高的理想和漂亮的口号，是无法改变任何事情的。」

「你需要权力，更需要对权力这台复杂机器的运作方式，有著最深刻的理解。」

「我在海军部整整干了七年。」

里奥的视角，开始以一种快进的方式，展现那七年漫长而又关键的工作。

他看到罗斯福站在国会山的听证席上，面对著一群对海军事务一无所知，却又对每一分钱都斤斤计较的议员们。

他为了给太平洋舰队增加两艘新式战列舰的预算案，和那些来自中西部农业州的议员们，争论得面红耳赤。

他谈的是夏威夷的蔗糖和加州的石油，是如何通过太平洋航线运往东海岸的。

他用最实际的经济利益，来说服这些内陆的议员，海军的强大，同样事关他们的切身利益。

他看到罗斯福头戴安全帽，站在费城的造船厂里。

巨大的船坞里，一艘战舰的龙骨正在铺设。

火花四溅，噪音震耳欲聋。

他和那些满身油污的工程师和造船工人们站在一起，指著巨大的设计蓝图，讨论著新式战列舰的装甲厚度，应该如何抵御新式穿甲弹的攻击，以及它的火炮口径，是否能超越英国和德国的最新型号。

他懂得这些，他是一个真正的专家。

他看到罗斯福站在诺福克海军基地的码头上。

背后是成排的灰色战舰，年轻的海军陆战队员们穿著卡其布军装，背著步枪，即将登上运输船，开赴第一次世界大战的欧洲战场。

罗斯福站在高高的演讲台上，对著这些即将远征的年轻人发表演说。

他的声音洪亮而有力，充满了鼓动性。

他告诉他们，他们不仅仅是为了法兰西的土地而战，更是为了捍卫美国赖以生存的海洋航行自由而战。

「里奥，你要记住，理想和激情，是无法治理一个国家的。」罗斯福的声音响起，「你需要的是经验，是知识，是把复杂的理念，转化为可以执行的具体步骤的能力。」

画面最终定格在一场气氛紧张的紧急会议上。

会议室的墙上，挂著一张巨大的大西洋地图。

地图上用红色的标记，画出了无数个被击沉的协约国商船的位置。

第一次世界大战期间，德国海军的u型潜艇，在大西洋上发动了无限制潜艇战，它们神出鬼没，像狼群一样，肆无忌惮地攻击著为英法两国输送物资的商船队。

海军部的将军们，那些留著白胡子，信奉「巨舰大炮」主义的老派海军将领，对此束手无策。

他们的战列舰是为大洋决战而设计的，根本抓不住这些灵活的水下杀手。

就在所有人一筹莫展的时候，罗斯福站了起来。

他走到了地图前，提出了一个在当时听起来近乎疯狂的计划。

他用一根长长的指示杆，在地图上，从苏格兰的最北端，一直划到了挪威的海岸线。

「先生们，」他说，「我们无法在整片大西洋上追捕它们，但我们可以把它们彻底堵死在它们的巢穴里。」