程，用质量管理的专业术语就叫作pdca质量循环或者质量改进,即计划、执行、检查、处理,该理论由美国质量专家沃特·阿曼德·休哈特于1930年在《产品生产的质量经济控制》一书中提出。”

“你是说这个概念不仅可以用于企业管理，也能用于政府管理?“总理问道。

方叶肯定的点头道:“是的,政府一样可以用，而且不仅用，实际上后来已经融入到了政府行政管理理论中去了。”

总理看向黄部长问道:“—机部有这个书吗?如果有的话拿—本过来我看看。”

黄部长挠了挠头说道:“我回去找找看。”

总理见黄部长也没看过,便没有再说什么，而是朝方叶继续问道:“国有企业的问题很多，你刚才说的是企业层面，那国家层面能做什么呢?你可有什么建议。”

方叶回答得很迅速，说道︰“建议成立以下两个单位，一个是将国务院旗下的中央技术管理局进行分拆,成立一个国家标准总局,专门用于颁布国家各行各业的国家标准;另一个成立一个国家检测计量总局,对全国的计量器具进行检测、审定以及相关的标准编写和推广。”

“那技术管理局呢?“总理问道。

方叶答道:“可以继续存在，也可以视情况升级为科学技术部，专门用来主持科技创新和国家前沿科学的规划任务，这个部门看着不起眼,但是极其重要,民族能不能复兴，甚至从某种程度上来说,就看这个部门做得怎样了，所以别的部门官僚化了还能忍,这个部门一定要管好。”

方叶继续说道:“现在全国各工厂的检测器具，根本就没有统一的管理。“他看向黄部长说道:“大型企业像沈机用的是苏联的内校制度是吧?“黄部长点了点头:“是的，你说的没错。”

方叶则是说道:“自己管自己很不靠谱，我在北一厂看到,有些游标卡尺都豁口了还在用，我没看到一个量具上有内校标识,相关的检器具也没专人管理,基本上是谁用谁管，我问工人，工人回答我,用坏了，发现不能用了再去换,这就是典型的粗放式的管理。”

“所以你的意思是，国家成立一个单位,专门管这些。≈ot;总理说道。

方叶点头道:“这十分重要啊，书同文，车同轨，秦朝时都有专门的司空来负责这项工作，而两千年后，工业都已经发展到这个程度了，我们相关的管理水平还停留在那个层次，甚至还在倒退，这就很奇怪了。”

“因此这个单位要下沉到县一级,国家要有计量总局，计量检测院，省级要设立计量检测中心和检测院，县也要设立计量检定测试所，统一管起来,这也是国家工业标准化的一部分。”

方叶朝黄部长举例道:“部长,我举个例子，假如四川生产的某零部件到了北京,结果装不上，而双方都认定自己的检测器具没问题，最后谁也认为自己没错，相互扯皮，这种情况您想想会有多无语。”

“这，大概不会发生吧。≈ot;黄部长说道。

方叶摇了摇头，有些无奈的笑道:“别说四川到北京了，就是华东之内都这样,我们华昌之前就是与省内外的供应商起了冲突，各自都说自己的量具没问题,后来还是我强行规定，双方各自确定量具没问题时，以华昌的量具和检测手法为准，用这种并不公证的方式才解决了这个问题。”

其实这种事别说现下了，就是到了21世纪的当下都还经常扯皮，一些检测器具设备，由于是不同厂家生产的，虽说功能一样,但测量上可能存在偏差,然后客户与供货商相互扯,这种事方叶也算是屡见不鲜了，当然通常情况下，抛开设备确有问题外，基本都是客户方赢。

而在更早一些，比如2010年左右时期,那时候大家对于量具测量冲突问题,都还没有找出一个合适的解决方案，个别极端事例会闹到打官司，后来大家慢慢的开始搞起了交叉验证，互用检具检测,发展到了现在，又展开了对比验证,大家也都专业了起来，起冲突的事也就少了，有问题就解决问题。

听完了方叶的讲述，总理说道:“你说的这些问题国务院会研究，那么具体到企业管理上来，抛开党委对厂长责任制的干涉外，现在要做的就是企业的规范化管理。”

方叶点头道:“是的总理，管理管理说起来核心其实就三点,人、资、材。不过大企业有大企业的管理方式，中小企业,甚至微小企业则又不同,大中型企业的那套方式放到小微企业则又不适用。”

“具体区别是什么?“总理问道。

“大中企业以流程为主，小微企业以做事为主，大企业管理流程要建全，小微企业有基本的流程就行，不能教条化的一推到底，事实上以小微企业的人资水平也根本做不到。≈ot;方叶说道。

黄部长不解的问道:“大中企业不用做事吗?若强调以流程为主,那是否会形成教条?”方叶点头道:“部长说的没错，是有可能会教条的，因此我说的流程为主，是指管理方面，而不是说片面的强调流程,事情