则说明异族或是在他还活着时候就已经反叛、要么就是雉奴继位之后。

都符合秦念所说的“短暂的和平”。

【秦念：唐朝的羁縻之策，是在异族之地设置羁縻府州，任命当地首领世袭都督、刺史等职。既允许当地保留军队，也无需向中央缴纳赋税。】

【刘彻：这是在效仿姬周分封诸侯？】

刘彻觉得这是莫名其妙。

高祖分封异姓诸侯，是当初楚汉相争不得不封，在天下一统后就着手废除异姓王。

这李世民被誉为“天可汗”，他为什么要去效仿姬周分封诸侯？

就不怕诸侯作乱、“五霸七雄”再起？

………

李世民原本不觉得羁縻之策有问题。

甚至觉得这样可以在极大程度上减少治理的难度，不会空耗大唐国力。

可当汉武帝说出“封诸侯”时，李世民就感觉到不对劲。

不过他的羁縻之策并非分封诸侯。

【李世民：都督刺史等职虽为世袭，但不同于分封诸侯，大唐可以罢免失职官员。】

【秦念：周天子理论上也可以罢免诸侯。】

【李世民：……】

秦念摇摇头。

羁縻之策与分封制有很多区别，但很多区别都只是名义上的区别。

比如罢免失职官员这一点。

除非是当地叛乱，否则怎么定义“失职”？

指望当地百姓会冒着全族一起死的风险举报首领失职？

唐朝的羁縻之策，说白了就是拉拢当地首领来治理当地民众。

就算有天选之子跑出来举报首领失职，大唐也不可能随意罢免首领。

至于叛乱——

人家都叛乱了，还管你罢不罢免？

【秦念：人家周宣王真处决过诸侯王，至于你……李治，说说你爹罢免过几个当地首领？】

【李治：……】

李世民神情极为凝重。

他知道秦念说话虽然难听，但从来都不是无的放矢，其目的往往是绕过规则指出治国隐患。

秦念如今说羁縻之策有如姬周的分封制，羁縻之策有弊端更是后世皇帝武曌所提出的问题。