虎堂进行分级规范并审核合规。

各部下设左右侍郎，这样既保留了朝廷的官员，又尊重了齐王府的主官。

在现阶段，这实际上是一個平衡的措施，虽然有利有弊，但最大的好处使两个朝廷尽快融合稳定。

大殿上安静下来，李邺发表了第一次施政讲话。

“各位相国，阉党既除，社稷更新，新的大唐朝廷开始运转，我有幸作为监国，在这里和大家简单说几句，在齐王府时，我经常率军出征，有时一去就是几个月甚至半年，但就算我不在，齐王府和关陇各地依旧运转正常，为什么能做到这一点，关键就在于制度规范。

在我看来，朝廷就像一座宫殿，有的官员是大梁、有的官员是立柱，有的是瓦片，有的是地基，还要有人负责维护修缮，去除腐朽，更新部件，还要有人时时警惕，防止火灾。

如果一个君王又要做大梁，又要当立柱，还要管屋檐和房架，甚至连瓦片都要亲力亲为，手伸得太长，把大臣的权力都抢了，最后什么都做了，结果什么都做不好，甚至关起门享受，大臣们就无所适从，因为权力都在他手上。

我不赞成这样的君王，如果出明君，是天下之幸，如果出昏君，则是天下人的不幸，所以我们的先贤制定了三省六部制，它的本质就是君相分权，集体商议、分工协作”

李邺的讲话赢得了政事堂官员一片热烈鼓掌，这是李邺的态度，要分权、增大相权，相国们当然支持。

李邺摆摆手，众人又安静下来，李邺继续道：“确立分权不是嘴上说说，举一个例子，某地大灾，要求拨付赈灾钱粮，这事该谁来管，按理说是户部的事情，但钱粮不少，需要宰相批准，还要动用军队维护秩序，枢密院也要插手，赈灾钱粮出现贪腐了，民怨沸腾，御史台把弹劾书交给了天子，变成了天子也要干涉，大家说该怎么办？

所以为了解决这个问题，就会成立一个临时救灾官署，由各部门派人参加，就相当于三司会审一样，可问题是谁来决定成立临时官署，谁来做判断？”