制书，帝者制度之命也。

中书省草拟，门下省审核签章，中书门下平章事签章、参知政事签章、皇帝加盖玉玺，明告天下。

众宰执若不签章，皇帝就不能把它作为一条制度明告天下。

皇权也不是为所欲为的，这就是对皇权的一种限制。

不要说赵瑗了，就是赵匡胤这位大宋开国皇帝，都遇到过这种事情。

当初赵匡胤称帝，作为后周旧臣的范质、王溥、魏仁瀞三位宰相心有不安，于是相继辞职。

赵匡胤也没什么执政经验，在挽留未果后，还没有任命新宰相，就先批准辞呈了。

结果，在此期间就造成了大宋王朝的行政中枢出现“权力真空”，内殿起居无宰相。

赵匡胤想任命赵普为宰相时，这才发现，没有宰相给他“副署”。

没有宰相“副署”，任命的诏书就不具备国家意义上的法律效力。

赵匡胤抓瞎了。

他寻思我是皇帝，宰相都是我任命的，我签名了还不行？

还真不行。

于是，宋太祖只好求助于翰林学士，检索典故、先例，看看如何解决。

最终，翰林学士们翻遍史书，找尽办法，最后才想到开封府尹赵光义就是“同平章事”，他也是宰相啊。

虽然从晚唐到宋初，有不少亲王、枢密使、留守、节度使都兼领同平章事，只是个名誉头衔，并没有宰相之权。

可不管怎么说，人家也是宰相。

赵匡胤松了口气，赶紧把他弟弟找来签字，“副署”圣旨。

赵普这才得以被拜为天下公认的宰相。

如今赵瑗要推翻从秦桧开始的这种宰相兼执枢密院的战时条例。

虽然明正言顺，虽然万俟卨为了有条退路现在比较低调，虽然沈该觉得它是有助于朝廷长远稳定。

他们也还是向官家换来了一些好处，这才让它顺利通过。

这番并不摆在台面上的政治博弈，就是赵瑗要同意两位宰相的提名，增加两个宰执。

任名魏良臣为敷文阁直学士、参知政事。

以礼部侍郎汤思退升端明殿学士、参知政事。

这两位都是主和派大臣。

但赵瑗和赵璩兄弟同心，在御前会议一番博弈，也为自己争取来了一个宰执名额。

他们把绍兴十六年因为上书朝廷，建议积极备战抗金，因而被秦桧罢去官职和爵位的张浚重新起用了，恢复了他的观文殿大学士和国公爵位，兼权参知政事。

这算是往宰执队伍里塞了一个能和官家保持一致的人。

……

杨沅的“假期”快结束了。

这一天，他正履行承诺，带着花音、小奈，乘着画舫游西湖。

花音、小奈，一左一右喂着他水果。

至于姬香，姬香不听话，刚才又顶撞他了，现在正被他勒令蹲在桌下，反思顶嘴的后果。

吏部把一百五十七名新科举人的任命安排，已经提交了众宰执。

众宰执群议通过以后，便递呈给了官家。

官家看到这份任命奏本的时候，鹅王赵璩正在进宫。

宰执队伍里有杨存中和张浚，自然会提前透露消息给他。

这也不算违背规矩，晋王是“总领御前参政，参决军国政事”，他有资格知道此事，并且参与此事。